Predlog zakona o pomoči odvisnim osebam, predložen v okviru senatorske pobude

Senator Mieczysław Augustyn v imenu skupine senatorjev, objavljene 4. maja predložitev zakona o pomoči vzdrževanim osebam. To je zelo pozitivna novica, na katero krogi, povezani v koalicijo "Za pomoč odvisnikom", čakajo že vrsto let. Predložitev zakona o pomoči vzdrževanim osebam v postopkih v parlamentu nedvomno prispeva k začetku resne razprave o prihodnosti sistema dolgotrajne oskrbe na Poljskem.

Omeniti velja, da je delo na tem projektu trajalo več kot 6 let, koalicija pa ga je aktivno podpirala in promovirala ter pridobila podporo drugih zainteresiranih strani. Kljub temu, da je bil končni predlog zakona predstavljen že sredi leta 2015, med takratnimi voditelji vladne koalicije PO-PSL ni našel razumevanja in ga zato Sejm ni nikoli obravnaval.

- To je bilo drugo veliko razočaranje za naše okolje. Prvi je bil, da vlada PO-PSL ni nadaljevala s predpostavkami zakona o socialnem zdravstvenem zavarovanju, ki ga je razvila skupina strokovnjakov, ki jo je imenoval Zbigniew Religa, minister za zdravje. Upamo, da bo sedanja vlada napovedala osnutek zakona o pomoči za vzdrževane osebe, ki ga je napovedala v začetku maja, in si prizadevala za izgradnjo celovitega in usklajenega sistema podpore za vzdrževane osebe in njihove negovalce. - komentira dr. Elżbieta Szwałkiewicz, predsednica koalicije "Za pomoč odvisnikom".

Obstoječe rešitve imajo številne pomanjkljivosti in pomanjkljivosti in še zdaleč ne zadostujejo glede na demografske izzive, s katerimi se mora soočiti naša družba. Še posebej, ker pomeni nadaljnje povečanje nepotrebnih hospitalizacij in vrsto človeške drame. To je pomemben problem ob upoštevanju dejstva, da bo vedno več ljudi na Poljskem potrebovalo pomoč in oskrbo.

- Za veliko večino ljudi, ki niso sposobni za samostojno življenje, skrbijo družine, katerih člani pogosto nimajo časa, zdravja, moči, virov, znanja in veščin, potrebnih za zagotavljanje te oskrbe. Takšne razmere pomenijo, da ti ljudje končajo v bolnišnicah, za katere se pričakuje, da skrbijo in skrbijo, zlasti v času počitnic ali počitnic. Družinsko uveljavljeni "predah" popravi moči in posveti več pozornosti drugim družinskim članom. Dolgotrajna oskrba je vse od začetka (konec devetdesetih let) vse večja težava, ki se ne bo mogla rešiti sama. Običajno ni njihova telesna pripravljenost in zdravje odvisna od tega, za koga skrbi odvisna oseba, temveč finančno stanje družine in občine ter razpoložljivost prostega prostora na določenem območju. ZOL - Zakład Opiekuńczo-Leczniczy, ZPO - Zakład Opienacyjno-Opiekuń ali Dom Pomocy Społecznej (DPS) imajo podoben nabor strank in podobne težave pri organizaciji ali zagotavljanju oskrbe - čeprav gre za dve ministrstvi, ki se "ne vidita". "Dolgotrajna oskrba" je napačno dodeljena samo ministrstvu za zdravje. - dodaja dr. Elżbieta Szwałkiewicz.

Strokovnjaki koalicije že vrsto let poudarjajo, da je usklajevanje socialne oskrbe z zdravstvom predpogoj za izboljšanje kakovosti življenja odvisnih ljudi, zlasti starih, ki so zaradi pravnih in uradnih ovir nemočni in zmedeni. Takšno usklajevanje bi vključevalo tudi racionalno porabo javnih sredstev za ta obseg pomoči. Pomoč je namenjena tudi neformalnim negovalcem, saj brez njihovega vključevanja v oskrbo vzdrževanih sorodnikov noben državni sistem ne bo preživel. Takšna oskrba je pogosto sestavljena iz dela 365 dni na leto brez kakršnega koli oddiha, njeno skupno vrednost pa lahko preštejemo v milijardah zlotov.

Svetovna zdravstvena organizacija (WHO) spodbuja celostno zdravstveno in socialno oskrbo kot rešitev, ki je pomembna za kakovost življenja kronično bolnih in invalidov ter za gospodarstvo v individualni in socialni razsežnosti. Učinkoviti ukrepi in pametna poraba bodo možni, če bodo rezultati usklajeni in ovrednoteni. Sistem bi moral delovati tako, da bi bilo tveganje za hospitalizacijo odvisnih ljudi čim manjše.

Na Poljskem že vrsto let prevladuje "bolnišnični centrizem", ki porabi približno polovico vseh javnih izdatkov za zdravje (največ v EU). Poleg tega je postopek zagotavljanja pomoči pod nadzorom javnosti in ne njegovega učinka. Nobena skrivnost ni, da bolnišnica ni varno mesto za zdravje starih, zmedenih ljudi (ki zahteva predvsem strokovno oskrbo in nadzor nad nadaljevanjem farmakološkega zdravljenja, ki ga priporočajo zdravniki), DPS pa z institucionalizirano oskrbo ne zagotavlja udobne in optimalne oskrbe.

Da bi bilo oskrbovalno stanovanje lastno stanovanje ali specializiran in prijazen objekt za odvisne ljudi, je treba zagotoviti ustrezno raven financiranja. - Zato menimo, da je zakonodajna pobuda senatorja Avguština zelo dragocena, saj daje predlog za izboljšanje tega življenjskega področja, ki ga država tako zanemarja. - pravi predsednica koalicije.

Koalicija meni, da je krepitev avtonomije in neodvisnosti odvisnih ljudi različnih starosti dragocena v tem projektu, tako da jim daje možnost, da izberejo obliko podpore
iz predlaganega kataloga, med drugim med drugim oskrba s polnim ali krajšim delovnim časom in oskrba na daljavo. Predlog zakona o pomoči vzdrževanim osebam predvideva tudi uvedbo t.i. skrbniški ček za nakup blaga in storitev, navedenih v zakonu, ki naj bi v namen nosilcev projekta preprečil zlorabe in finančno izkoriščanje odvisnih oseb.

V začetku leta 2017 je koalicija "V pomoč vzdrževanim" zaprosila vodstvo ministrstev za zdravje in družino, delo in socialno politiko, naj se lotijo ​​skupnega dela, kar bi imelo za posledico usklajevanje dolgotrajne oskrbe in oblikovanje skladnega sistema podpore. - Idejo o dolgotrajni oskrbi, ki deluje kot medresorsko področje, že dolgo postavljajo številni krogi. Potekalo je več srečanj, na katerih smo predstavili koncept usklajene dolgotrajne oskrbe, ki združuje elemente zdravstvene in socialne politike, v katero smo vključili:

• Predpostavke predloga zakona o socialnem zavarovanju za dolgotrajno oskrbo; Pripravila skupina, ki jo je z odredbo imenoval minister za zdravje (Zakonodajni list ministra za zdravje št. 3, točka 7, s spremembami) 2007-2009;

• Osnutek zakona o pomoči vzdrževanim osebam; Pripravila skupina strokovnjakov, ki jo je v letih 2010–2015 imenoval senator Mieczysław Augustyn;

• Predpostavke socialne politike do starejših do leta 2030 Varnost - udeležba - solidarnost - 2016;

• Strategija za odgovorni razvoj do leta 2020 (s perspektivo do leta 2030 - strateški projekt (ne) neodvisen).

Ko smo začeli delati na konceptu usklajene dolgotrajne oskrbe, smo se odločili, da bi morali uporabiti dosežke, ki smo jih razvili v zadnjih dvanajstih letih, in nas prisluhnili na obeh ministrstvih ter izkazan interes daje upanje, da bomo tokrat problem odvisnih ljudi ustrezno obravnavali glede na njegov družbeni pomen . - povzema Elżbieta Szwałkiewicz.

Več informacij na strani:

www.niesamdzielnym.pl